题记
民生词义演变及当代解读
“民生”一词最早见于《左传》，这部被奉为儒家经典的著作重点阐述了“民本”思想，也为中国传统法律思想创造了“民为邦本”的理念。“民生在勤，勤则不溃”(《左传·宣公十二年》)。
“民生”在《辞海》中的解释为：“人民的生计”，“在现代社会中，民生和民主、民权相互倚重，而民生之本，也由原来的生产、生活资料，上升为生活形态、文化模式、市民精神等既有物质需求也有精神特征的整体样态”。
新中国成立后，尤其是改革开放以来，“民生”的概念在国家发展层面上发生了质的变化，民众利益被放在了国家建设的首位。“民本思想”作为一种理念，在理论上也逐渐丰富起来：“教育乃民生之基”、“就业乃民生之本”、“分配乃民生之源”、“社保乃民生之依”、“稳定乃民生之盾”。
党的十六大以来，“民生”更是被放在了突出的位置，“立党为公，执政为民”的理念被深入地贯彻到国家法制建设当中。五年里，义务教育、社会福利和保障、私有财产权益保护等等一系列涉及民生的法律法规被实施。
“必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。”
这是胡锦涛同志在10月15日，党的十七大报告中的一段话，这段话精辟地阐述了我党在对待“民生”问题上的态度，也是对“民生”一词在建设有中国特色社会主义环境下，最为完整、具体并有突破性的当代解读。
这段精辟阐述实际上也契合了民生的最基本理论：
“教育乃民生之基”，所以说要“学有所教”；
“就业乃民生之本”，“分配乃民生之源”，所以说要“劳有所得”；
“医疗乃民生之急”，所以说要“病有所医”；
“社保乃民生之依”，所以说要“老有所养”；
“稳定乃民生之盾”，安居是稳定的重要前提，所以说要“住有所居”。
而要实现这些目标，除了党和国家的政策，更需要法治的“以人为本”，2002年至2007年五年以来的法制建设正集中体现了民生特点。
■现实剪辑
五年来的民生片断
陕西农民孙国胜，在2005年春节过后，就准备让读小学六年级的女儿辍学，在他看来，女娃子上不上学无所谓，认识几个字就行了，而且每年一两百元的学杂费对于拮据的家庭而言也是不小的负担。但当他得知，义务教育法正在修订，让女儿辍学的行为是一种违法行为时，他犹豫了，他在进一步得知，女儿的学杂费将被全部免除后，让女儿辍学的念头干脆就消除了……
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